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网上竞价系统
网上竞价系统是指通过互联网发布采购信息、接受供应商报价、网上竞标、公布采购结果等采购活动全过程的总称。网上竞价管理系统便是能够实现这些网上采购活动行为的电子管理系统。系统采用了B/S方式,实现了各项工作的远程操作和管理,申购及审批也不受出差等因素的影响。随着计算机技术和互联网技术的突飞猛进,新型的网上竞价系统已经日渐代替了传统的竞价模式,为此我公司根据客户需求定制开发了“网上竞价系统”,该系统目前已经投入使用,而且客户反映效果很理想。
一直以来,由于分散采购、不够透明等原因,在防止腐败、保护供货商利益方面存有漏洞,因而增加了采购部门在物资采购中反商业贿赂、防止职务犯罪的难度。我们根据存在的问题,经过近年的实践,研究探索出一套符合国家政策,既透明公正又简便快捷的物资采购“网上竞价系统”,作为政府采购的补充方式,取得了一定的效果,并将作为全国示范平台推广。
网上竞价系统包含的领域广泛,如政府网上竞价采购 、药品网上竞价采购、设备网上竞价采购、学校网上竞价采购、企业网上竞价采购等。
网上竞价系统——公开公平公正
石开网上竞价系统,既保护了各方的利益,又符合廉洁行政的办事要求。对参加竞价的供应商来说,同时从网上获得采购信息,实现获取采购信息公平,投标期间背靠背竞价,减少了许多前期的推销联系公关工作,实现低成本运作;对职能部门,不到竞价截止时间,任何人看不到竞价价格信息,有利于体现公平、公正原则;对申购用户,直接参与竞价申购的全过程,截标时间到后,用户先看到各公司投标情况及价格,申购用户初选后职能部门才看到,若用户选择合理(符合有关原则,一般为最低价),则系统将自动审批和发布中标供应商。审批理由和中标结果完全公开,有利于相互之间的监督,最大限度地体现了公开、透明和公平的原则。
网上竞价系统——节约资金
由于实行供应商网上背靠背竞价,供应商不知道有多少公司投标及投什么价格,稳定运作后一般都是投自己的底价。所以在保证质量及服务的前提下,成交价一般比较低。据统计,采用该系统购置仪器设备,比用户提出的成交价节省资金约8%。
网上竞价系统——采购成本大大降低,采购效率大幅提高
网上竞价不仅仅是采购手段的更新,实质上是一种全新的采购方式,借鉴了政府招标采购的成熟规则,并充分利用当今信息网络技术而进行的一种有效创新。从网上竞价的规则中,我们可以清晰地看到公开招标和拍卖的影子,一买一卖再加审核监督三方的结合。
不过相对于公开招标和拍卖来说,网上竞价又有重要的制度创新。相对拍卖而言,网上竞价反其道而行之,由拍卖变成了“拍买”。一方面,网上竞价利用了网络这种高科技手段,使参加者足不出户就可身临其境地参与竞争,虽然少了面对面的紧张与刺激,但采购成本却大大降低而采购效率大幅提高了。另一方面,网上竞价的竞价人只知道自己的报价,但并不清楚其他竞价者个数及具体的报价,这就使竞价人不得不为了中标而较快地报出“到位”的价格,从而使采购人可以得到较好的低价。
网上竞价系统——杜绝暗箱操作的可能
相对公开招标而言,首先,网上竞价利用了网络作为发布采购信息、接受投标、审核定标(或自动定标并发布中标)的平台,基本实现了无纸化招投标。其次,竞价人在竞价截止时间之前(系统的设定),随时可以重报价,这比公开招标具有更大的灵活性。再次,网上竞价的截止时间一到,竞价人基本就可以知道自己能否中标,不像公开招标还要经过评标程序,杜绝了暗箱操作的可能。另外,网上竞价在继承公开招标的公开、公平、公正和充分竞争等诸多优点的同时,采购周期却比公开招标大为缩短,从而实现了规范与效率、效益的有机统一,这有利于解决当前政府采购中如何在规范的前提下大幅提高集中采购的效率这一迫切问题。
当然,网上竞价并非万能,它也有其自身的局限性。一般来说,竞价货物需要指定品牌、规格、型号等,以实现价格可比性。网上竞价较适合于采购标准或通用的货物或者服务,对于技术复杂、不能仅凭价格制胜的项目则不太适宜。所以对较特殊的采购,我们仍然采用传统的方法来辅助执行,但必须网上申报审批,以便于监督、透明和统计。
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